早在數(shù)年前即被戲稱(chēng)為“世上昂貴金屬”的上海私車(chē)牌照價(jià)格近來(lái)有如脫韁野馬,今年前三月拍賣(mài)成交價(jià)連續(xù)突破7萬(wàn)、8萬(wàn)、9萬(wàn)元大關(guān)。
面對(duì)如此瘋狂的車(chē)牌價(jià)格走勢(shì),就連作為直接受益方的地方政府都開(kāi)始心有戚戚。上海市委書(shū)記韓正在今年全國(guó)兩會(huì)期間針對(duì)記者提問(wèn),坦陳“我也覺(jué)得車(chē)牌太貴了”,并且表示要統(tǒng)籌考慮,形成更為科學(xué)的機(jī)制,讓車(chē)牌拍賣(mài)制度更為完善。上海相關(guān)部門(mén)也很快就出臺(tái)了被稱(chēng)為“新滬四條”的車(chē)牌管理新規(guī),試圖延阻車(chē)牌價(jià)格過(guò)快上漲。
然而在后期供應(yīng)量基本給定的情況下,幾乎可以斷定,除非上海相關(guān)部門(mén)果斷實(shí)行改弦更張式的政策重組,否則單憑目前業(yè)已固化的滬牌價(jià)格長(zhǎng)期看漲預(yù)期,以及近來(lái)驟然發(fā)酵的恐慌式市場(chǎng)應(yīng)激反應(yīng)來(lái)看,隔靴搔癢式的干預(yù)措施不可能阻礙滬牌價(jià)格繼續(xù)沿單邊路徑加速上行。
當(dāng)然,面對(duì)瘋狂車(chē)牌的并不僅僅是上海一地,因?yàn)檫@是全世界幾乎所有大城市共同面臨的城市交通管理困局。相比之下,國(guó)內(nèi)另一特大城市北京為應(yīng)對(duì)類(lèi)似困局所采用的車(chē)牌搖號(hào)方式,除了對(duì)極少數(shù)“幸運(yùn)兒”相對(duì)有利外,其成本收益甚或還遠(yuǎn)不如上海所采用的車(chē)牌競(jìng)拍方式。
排除恐慌心理干擾,無(wú)論是上海急劇飆升的車(chē)牌拍賣(mài)成交價(jià),還是北京急劇下降的車(chē)牌搖號(hào)中簽率,都反映出急速膨脹的私車(chē)需求量與供應(yīng)嚴(yán)重不足的城市道路資源之間日益尖銳的矛盾。因此,從根本上來(lái)講,緩和這種矛盾只能通過(guò)減少需求與增加供給雙管齊下,其中前者如發(fā)展公共交通等等,后者如優(yōu)化道路規(guī)劃等等。
上述愿景在全世界幾乎所有大城市都不是輕易就能有所大成的。與國(guó)外大城市相比,國(guó)內(nèi)大城市在這些方面的欠賬尤為嚴(yán)重,因?yàn)楹笳咴谄渫瓿蓹C(jī)動(dòng)車(chē)化之前,已經(jīng)形成高人口密度的城市結(jié)構(gòu),再加上他們?cè)趯?shí)行對(duì)外開(kāi)放之后,突然面對(duì)完全成熟的現(xiàn)代跨國(guó)汽車(chē)工業(yè),這共同決定了國(guó)內(nèi)大城市沒(méi)有機(jī)會(huì)像倫敦、紐約等城市那樣,有一個(gè)相對(duì)較緩慢的城市交通系統(tǒng)與汽車(chē)工業(yè)技術(shù)相互適應(yīng)與進(jìn)化的過(guò)程。因此,從尊重現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),國(guó)內(nèi)大城市相繼采取并且維持較長(zhǎng)時(shí)期的私家車(chē)牌管制自有其必然性與合理性。
那么,地方政府又該如何研究處理時(shí)下待購(gòu)車(chē)者對(duì)于車(chē)牌成本一路高企的不滿情緒呢?明智的對(duì)策除了加快推進(jìn)上文所述根本性的雙管齊下,中短期內(nèi)的城市管理思路也可以分為兩個(gè)方面:一方面,鑒于私家車(chē)使用顯而易見(jiàn)的外部不經(jīng)濟(jì),較高門(mén)檻的新車(chē)準(zhǔn)入沒(méi)有必要因噎廢食;另一方面,對(duì)于當(dāng)前車(chē)牌配置過(guò)程中虛增的泡沫,如“黃牛”囤積或代人搖號(hào)等,可考慮通過(guò)進(jìn)一步限制牌照轉(zhuǎn)讓等真正有效的方式堅(jiān)決擠出。
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